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行政復議決定書(〔2019〕澄行復第117號)
發布日期:2019-11-29 15:51

江陰市人民政府

行政復議決定書

〔2019〕澄行復第117號

 

申請人楊華東,男,漢族,住江陰市文化中路。

被申請人江陰市公安局交通警察大隊,住所地江陰市虹橋北路249號。

負責人黃魏,江陰市公安局交通警察大隊大隊長。

申請人對被申請人編號為320281-1206563131號公安交通管理簡易程序處罰決定不服,于2019年10月15日向本機關申請行政復議,本機關依法已予受理。現已審理終結。

申請人請求:撤銷編號為320281-1206563131號公安交通管理簡易程序處罰決定。

申請人稱:該路口交通信號燈低矮,路上超高水泥車集裝箱車輛非常多,沒有輔助信號燈完全無法看到馬路對面信號燈情況,在交警中隊城中中隊答復是必須停在路口直至看清信號燈才可通過。根據監控,申請人當時在看到紅燈第一時間已剎車,制動距離7米。申請人返回該路口在相同交通狀況下按中隊要求進行測量,當前方存在同樣超高車輛時需要離開前車5個車位的距離,這在這種交通狀況的路口是完全不可能的做法,并且會進一步造成交通混亂。

被申請人答復稱:1、處罰的事實、理由與依據。2018年11月25日15時54分,申請人駕駛牌號為蘇BXXXX小型普通客車行駛至澄楊線長山大道時,在交通信號燈為紅燈的情況下駛過路口,違反了交通信號燈指示通行,以上事實有現場監控拍攝的照片證據證明。2019年10月14日申請人來被申請人交通違法處理室接受處罰,因申請人實施的不按交通信號燈指示通行的行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條的規定,且該違法行為發生地為被申請人管轄,民警遂依據《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十四條、第九十條“機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的,處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規定的,依照規定處罰”和《江蘇省道路安全條例》第五十八條第三項“機動車駕駛人有下列行為之一的,處以二百元罰款:(三)在紅燈、紅色叉形燈或者箭頭燈禁行時繼續通行的”之規定,按照《道路交通安全違法行為處理程序規定》適用簡易程序對申請人“違反交通信號燈通行”的交通違法行為依法予以罰款二百元的行政處罰,并開具了第320281-1206563131號公安交通管理簡易程序處罰決定書,申請人簽字后,將決定書當場交付。2、對申請人在申請書中所提問題的答復。申請人在申請書中提出其闖紅燈是因為前車車身過高,緊跟其后看不到信號燈所致,且如跟在同樣高度的貨車后面必須離開前車五個以上的車位才能看得見信號燈,而如果要與前車保持這么遠的距離會造成交通混亂。被申請人認為既然法律已規定,紅燈信號亮時,車輛必須停在停止線以外,那申請人就有義務觀察信號燈狀態并在確認為綠燈情況下才能越過停止線,而申請人提出的前車遮擋問題,該情況是每個駕駛員在道路上經常可能碰到的,要解決并不需要什么與前車保持五個以上車位的距離,只要在路口越過停止線時略為等候一下等前車行駛一段距離即可觀察到信號燈。而申請人未盡注意義務是導致其違反交通信號燈通行的主要原因。遵守交通法律法規是確保交通安全,暢通的基礎,但也不排除在特定情況下遵守交通法律法規會給交通參與者帶來一定的不便,如果對己方方便就遵守,對己方不方便就不遵守,顯然有悖于嚴格執法,全面守法的社會主義法治原則。綜上,被申請人作出的編號為320281-1206563131號公安交通管理簡易程序處罰決定事實清楚,證據確鑿,程序合法,適用法律正確,請求予以維持。

經審理查明,2018年11月25日15時54分,申請人駕駛牌號為蘇BXXXX小型普通客車行駛至江陰市澄楊線長山大道時,在直行方向交通信號燈為紅燈的情況下,仍駕駛車輛向前駛過路口。2019年10月14日,被申請人根據《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十四條、第九十條以及《江蘇省道路交通安全條例》第五十八條第(三)項的規定,對申請人作出編號為320281-1206563131號公安交通管理簡易程序處罰決定書,對申請人處以200元罰款。申請人不服,于10月15日向本機關提出行政復議申請。

上述事實有監控視頻拍攝的照片、情況說明等證據證明。

本機關認為:《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條規定“車輛、行人應當按照交通信號通行;……”,《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第三十八條第一款第(三)項規定“機動車信號燈和非機動車信號燈表示:……(三)紅燈亮時,禁止車輛通行”。本案中,2018年11月25日15時54分,申請人駕駛牌號為蘇BXXXX小型普通客車行駛至江陰市澄楊線長山大道時,在直行方向交通信號燈為紅燈的情況下,仍駕駛車輛駛過路口,該行為違反了上述規定。被申請人依據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條和《江蘇省道路交通安全條例》第五十八條第(三)項規定作出的編號為320281-1206563131號公安交通管理簡易程序處罰決定并無不當。

申請人提出其闖紅燈是因為該路口信號燈太低,被大車遮擋視線。本機關認為,申請人的該主張于法無據,本機關依法不予支持。

綜上,根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(一)項的規定,本機關決定如下:

維持被申請人作出的編號為320281-1206563131號公安交通管理簡易程序處罰決定。

對本決定不服,可以自接到本決定之日起15日內向江陰市人民法院提起行政訴訟。  

 

二〇一九年十一月十八日

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